一起學條例 | 如何理解和把握違反干部選拔任用工作規(guī)定應當追究黨紀責任的規(guī)定？

       《紀律處分條例》第八十四條第一款規(guī)定：“在干部選拔任用工作中，有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。”

監(jiān)督執(zhí)紀工作中理解和把握“違反干部選拔任用工作規(guī)定”行為，需要注意以下幾點: 

       一是關(guān)于“違反干部選拔任用工作規(guī)定”中的“干部”的界定。依照《干部人事檔案工作條例》第六條、第四十四條規(guī)定，“違反干部選拔任用工作規(guī)定”中的“干部”是指黨政領(lǐng)導干部、機關(guān)公務員、參照公務員法管理的機關(guān)(單位)工作人員(工勤人員除外)，國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，以及現(xiàn)役軍官、現(xiàn)役警官、文職干部、《中國人民解放軍文職人員條例》第十四條規(guī)定的“管理類文職人員”和第十五條規(guī)定的“專業(yè)技術(shù)類文職人員”。 

       二是關(guān)于“違反干部選拔任用工作規(guī)定”的行為表現(xiàn)，主要是指《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》第五十九條、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、《中華人民共和國公務員法》第一百零六條等規(guī)定列舉的違規(guī)行為。比如，《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》第五十九條列舉了干部選拔任用工作10個方面的紀律要求，包括不準超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導干部、超審批權(quán)限設置機構(gòu)配備干部，或者違反規(guī)定擅自設置職務名稱、提高干部職務職級待遇；不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職務、提高職級待遇；不準違反規(guī)定程序動議、推薦、考察、討論決定任免干部，或者由主要領(lǐng)導成員個人決定任免干部；不準私自泄露研判、動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、系統(tǒng)和單位干部選拔任用工作；不準在機構(gòu)變動，主要領(lǐng)導成員即將達到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時，突擊提拔、調(diào)整干部；不準在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，營私舞弊；不準篡改、偽造干部人事檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。 

       三是關(guān)于跑官要官與黨員干部毛遂自薦的區(qū)分。從字面意思上看，自薦和跑官要官很相似，自薦者想獲得更好的職位，也像是一種“跑官要官”，其實自薦突出的是一個“薦”字，而跑官要官突出的是“跑和要”，二者區(qū)別主要表現(xiàn)在4個方面：第一是道路不同。自薦往往是走正常的組織程序，向黨組織逐級提出申請；而跑官要官則經(jīng)常是越級，直接找某一個領(lǐng)導索要。自薦走的是大門、正道，是光明正大、堂堂正正的，是不怕外人知曉的；而跑官要官走的卻是后門、邪道，是偷偷摸摸、鬼鬼祟祟的，是見不得人的、是見不得“光”的地下交易。自薦往往是一次提出，長久耐心等待；而跑官要官則是經(jīng)常跑，經(jīng)常要，似乎有種不達目的永不罷休的態(tài)度。第二是“敲門磚”不同。自薦的“敲門磚”是自己以往的工作成績和在工作中所表現(xiàn)出來的個人的能力和素質(zhì)，以及自己今后能在自薦崗位的發(fā)展前景和能作出的貢獻，是兩手空空、光明磊落地向上級提出申請；跑官要官依靠的是跑門子、托人情、拉關(guān)系，不擇手段，向領(lǐng)導講困難、提要求、提條件，甚至以耍賴的方式向領(lǐng)導索要。第三是目標不同。自薦瞄準的是某一個自己有特長并且有能力干好，能為黨和人民多做貢獻的職位；而跑官要官盯準的往往不是某一個職位，而是相應的級別和權(quán)力，有的甚至是只要提升級別，什么職位都無所謂，都能接受。第四是失敗后表現(xiàn)不同。自薦者不管能不能得到提拔重用，仍會樂觀面對工作面對生活，仍會積極努力地工作；而跑官要官者如果一旦要官失敗，就會死氣沉沉，消極怠工，甚至撂挑子，更有甚者就此走上“不提拔就貪腐”的道路?？梢姡运]的前提是有機遇、有才能、有理想，出發(fā)點是為國效勞、為民出力，形式是光明磊落、大大方方；而跑官要官是選人用人問題上的一種不正之風，敗壞了黨風、腐蝕了干部、破壞了制度，其危害性顯而易見。