一起學(xué)條例 | 如何理解和把握侵占公私財物應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定？

       《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條規(guī)定：“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將應(yīng)當(dāng)由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的，依照前款規(guī)定處理。”

       監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中理解和把握“侵占公私財物”行為，需要注意以下4點：

       一是關(guān)于“侵占非本人經(jīng)管的公私財物”行為與貪污行為的區(qū)分。這里的“本人經(jīng)管”既包括本人直接經(jīng)管，也包括與本人職務(wù)上有隸屬關(guān)系的其他人員經(jīng)管。“侵占非本人經(jīng)管的公私財物”行為不符合貪污行為的構(gòu)成要件，與貪污行為之間有本質(zhì)的不同。 

       二是關(guān)于“以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物”行為的定性處理。其中，“以象征性地支付錢款等方式”侵占的是公款公物的，構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占，達到追訴標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，未達到追訴標(biāo)準(zhǔn)的則依照《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任；“以象征性地支付錢款等方式”侵占的是私有財產(chǎn)的，構(gòu)成受賄或者受禮，其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，其余情況則依照《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。

       三是關(guān)于“無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)”行為的定性處理。其中，“無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)”中提供服務(wù)或者提供勞務(wù)的是國有單位的，構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占，達到追訴標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，未達到追訴標(biāo)準(zhǔn)的則依照《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任；“無償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)”中提供服務(wù)或者提供勞務(wù)的是民營企業(yè)或者個人的，構(gòu)成受賄或者受禮，其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，其余情況下則依照《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。 

       四是關(guān)于“將應(yīng)當(dāng)由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷”行為的定性處理。其中，“由下屬單位”支付、報銷的，構(gòu)成貪污或者職務(wù)侵占，達到追訴標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，未達到追訴標(biāo)準(zhǔn)的則依照《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條第二款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任；“由其他單位或者他人”支付、報銷的，構(gòu)成受賄或者受禮，其中涉嫌受賄罪的相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，其余情況下則依照《紀(jì)律處分條例》第一百一十一條第二款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。

來源：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》百問百答